国务院日前印发《“十四五”数字经济发展规划》(以下简称《规划》),明确了“十四五”时期推动数字经济健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。
《规划》明确指出,以数字技术与实体经济深度融合为主线,加强数字基础设施建设,完善数字经济治理体系,协同推进数字产业化和产业数字化,赋能传统产业转型升级,培育新产业、新业态和新模式,不断做强、做优、做大我国数字经济,为构建数字中国提供有力保障。
《规划》坚持创新引领、融合发展,应用牵引、数据赋能,公平竞争、安全有序,系统推进、协同高效的原则。到2025年数字经济核心产业增加值将占国内生产总值的10%,产业数字化转型迈入新台阶。
1、优化升级数字基础设施:加快建设信息网络基础设施,推进云网协同和算网融合发展,有序推进基础设施智能升级。
2、充分发挥数据要素作用:强化高质量数据要素供给,加快数据要素市场化流通,创新数据要素开发利用机制。
3、大力推进产业数字化转型:加快企业数字化转型升级,全面深化重点行业、产业园区和集群数字化转型,培育转型支撑服务生态。
4、加快推动数字产业化:加强关键技术创新能力,加快培育新业态新模式,营造繁荣有序的创新生态。
5、持续提升公共服务数字化水平:提高“互联网+政务服务”效能,提升社会服务数字化普惠水平,推动数字城乡融合发展。
6、健全完善数字经济治理体系:强化协同治理和监管机制,增强政府数字化治理能力,完善多元共治新格局。
7、着力强化数字经济安全体系:增强网络安全防护能力,提升数据安全保障水平,有效防范各类风险。
8、有效拓展数字经济国际合作:加快贸易数字化发展,推动“数字丝绸之路”深入发展,构建良好国际合作环境。
到2025年,数字经济迈向全面扩展期,数字经济核心产业增加值占GDP的10%,数字化创新引领发展能力显著提高,智能化水平明显提升,数字技术与实体经济融合取得显著效果,我国数字经济治理体系更加完善,且数字经济竞争力和影响力稳中有升。
农业数字化转型迅速推进,制造业数字化、网络化、智能化进一步深入,生产服务业一体化发展加速普及,生活服务业多元化扩张明显加快,产业数字化转型的支撑服务体系基本完善,推进数字化转型绿色发展。
数字技术自主创新能力显著提高,数字化产品和服务供给质量大幅提高,产业核心竞争力明显增强,在部分领域形成全球领先优势。新产业、新业态、新模式持续涌现,且广泛普及,对实体经济提质增效的带动作用显著增强。
数字经济治理框架和规则体系基本建立,跨部门、跨地区的协同监管机制基本健全。政府数字化监管能力显著增强,行业和市场监管水平大幅提升。
政府主导、多元参与、法治保障的数字经济治理格局基本形成,治理水平明显提高。与数字经济发展相适应的法律法规制度体系将更加完善,数字经济安全体系进一步增强。
共同展望2035年,数字经济将迈向繁荣成熟期,努力形成统一公平、竞争有序、成熟完整的数字经济现代市场体系,数字经济发展基础、产业体系发展水平位居世界前列。
《规划》从加强整体协调、组织实施、加大资金支持力度、提升全民数字素养和技能、实施试点示范、加强监测评估等方面的保障实施,确保目标和任务落到实处。